湖南益阳安化县柘溪镇

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　　柘溪镇是个安化县的库区镇，于1991年建镇，辖26个行政村2个居委会，142.5平方公里，1.6万余人。近几年来，该镇从切实改进干部作风入手，加强农村基层组织建设，大力发展工业企业、积极调整农业产业结构、优先发展镇域经济、全面发展旅游经济，各项工作都取得明显进步。财政收入由建镇时的不到10万元，飞速增长至2003年财税税收1590多万元，镇级可用财力达570多万元，完成消赤减债16.8万多元，人均可用财力居全市第一，已成为安化名副其实的经济强镇。
柘溪镇是一个集移民区、库区、城郊于一体的小镇，优势比较明显，特别是稀有金属（如钨、金等）的储量大、利于开采，加上境内有柘溪电站，电力供量相对稳定，极利于发展工业企业。为此，柘溪镇党委、政府通过建立权力运行机制，认真规范行政行为；建立监督监察机制，努力提高行政效能；建立企地联动机制，改善企业周边环境；建立激励约束机制，调动全员参与优化经济环境的积极性等一系列治理优化经济发展环境的思路与举措，初步构建了一种纵到底、横到边、全方位、系统性的制约机制，实现了标本兼治、综合治理；体现出系统性、全局性、创新性和实效性。真正形成了一种上下联动、全民参与、齐抓共管的局面，营造了“人人都是经济环境，人人都是柘溪形象”的浓厚氛围。湘安钨业有限责任公司是安化县的一家联营企业，总投资1848万元，拥有白钨矿金属储量4.2吨，平均品位为0.63%，1994年9月投产后，由于多方面原因，生产不到2年时间，亏损负债近900万元，1996年6月-停产。1998年，柘溪镇党委、政府通过招商引资，将公司整体租赁给湘西金矿，重新启动生产。2002年，进一步对原企业实行拍卖，由承租方买断产权成立新的湘安钨业有限公司。5年来，公司生产快速发展，成为安化矿产业的龙头骨干企业，累计生产白钨精矿5089吨，实现销售收入8789万元，上缴税费1658万元。2003年，共完成乡镇企业总产值20780万元，同比增长15.4%，乡镇企业实现税金625万元，同比增长10.2%。.