牛城乡位于柘城县中部。辖牛城、张堂、元庄、李寨、草帽王、单乔、李丹、田玉白、梁老家、马庄、何堂、史庄、陈楼、杨庄、王楼宕、金陈、韩庄、药材厂、穆庄、大王、郑楼、李乔、北郑、王娄、固堆、王大刘、陈天平、郭村岗28个行政村。柘宁公路纵贯中部。
［代码］411424207：～201牛城村 ～202张堂村 ～203元庄村 ～204李寨村 ～205草帽王村 ～206单乔村 ～207李丹村 ～208田玉白村 ～209梁老家村 ～210马庄村 ～211何堂村 ～212史庄村 ～213陈楼村 ～214杨庄村 ～215王楼宕村 ～216金陈村 ～217韩庄村 ～218药材厂村 ～219穆庄村 ～220大王村 ～221郑楼村 ～222李乔村 ～223北郑村 ～224王娄村 ～225固堆村 ～226王大刘村 ～227陈天平村 ～228郭村岗村
［沿革］1984年由公社改牛城乡。1997年，面积58平方千米，人口4.1万，辖牛城、郑楼、双庙杨庄、后郭村岗、药材场、王楼寨、李桥、张堂、李丹衣堂、穆庄、陈天平、李寨、单桥、大王庄、西王楼、田玉白、何堂、袁庄、梁老家、王大刘、固堆集、草帽王22个行政村。