1978年，西藏自治区辖5地区、1省辖市，71县。
拉萨市 11县
林周县（旁多村） 达孜县（德庆） 当雄县（当曲卡） 曲水县（雪村） 墨竹工卡县（工卡） 堆龙德庆县（朗嘎）
尼木县（塔荣） 米林县（东多村） 林芝县（普拉） 墨脱县（墨脱村） 工布江达县（果林卡）
那曲地区 行署驻那曲县 9县
那曲县（那曲镇） 聂荣县（色贡） 巴青县（达尔唐） 索 县（赞丹雪） 比如县（比如雄） 安多县（帕柏那）
班戈县（普保） 申扎县（甲加低布） 嘉黎县（阿扎）
昌都地区 行署驻昌都县 13县
昌都县（城关镇） 江达县（江达） 贡觉县（莫洛） 察雅县（烟多） 左贡县（汪达） 芒康县（嘎托）
察隅县（吉公） 洛隆县（孜托） 八宿县（白马） 丁青县（甲木塘） 边坝县（东马同） 类乌齐县（热扎卡）
波密县（扎木）
山南地区 行署驻乃东县泽当镇 13县
乃东县（乃东） 桑日县（桑日） 加查县（仲坝） 朗 县（朗村） 隆子县（机当） 曲松县（曲松）
措美县（当许） 错那县（错那） 洛扎县（嘎波） 穷结县（穷结雪） 扎囊县（扎唐） 贡嘎县（腊麦）
浪卡子县（浪卡子）
日喀则地区 行署驻日喀则县 18县
日喀则县（日喀则镇）南木林县（南木林雪）定结县（江嘎） 萨迦县（萨迦雪） 拉孜县（曲下） 定日县（协嘎尔）
聂拉木县（冲堆） 吉隆县（宗嘎） 谢通门县（吉丁） 昂仁县（昂仁雪） 仲巴县（扎东） 江孜县（江孜）
康马县（康马） 仁布县（强钦雪） 亚东县（下司马） 白朗县（洛布穷孜） 萨嘎县（加加） 岗巴县（岗巴雪）
阿里地区 行署驻噶尔县 7县
噶尔县（噶尔新村） 日土县（日土） 革吉县（那布） 改则县（鲁玛仁波） 札达县（托林） 普兰县（普兰）
措勤县（门董）
◎双湖办事处（现称双湖特别区）成立，班戈县的色瓦区划归双湖办事处管辖。