1998年，全县辖1个镇、5个乡、2个民族乡，38个村、3个办事处。
升平镇 面积765平方千米；2033户，4950人。辖街道、阿东、巨水3个办事处，46个自然村。
燕门乡 面积581平方千米；1532户，8023人。辖拖拉、禹功、谷扎、石底、春多乐、茨中、巴东7个行政村，53个自然村。
云岭乡 面积908平方千米；1000户，5585人。辖果念、斯农、西当、红坡、查里桶5个行政村，33个自然村。
佛山乡 面积914平方千米；765户，3962人。辖纳古、巴美、鲁瓦、江坡、溜洞江5个行政村，42个自然村。
霞若傈僳族乡 面积1589平方千米；1756户，8300人。辖霞若、粗卡通、石茸、夺松、月仁、施坝，各么茸7个行政村，108个自然村。
拖顶傈僳族乡 面积376平方千米；1945户，9371人。辖拖顶、洛玉、左力、洛沙、大村5个行政村，92个自然村。
奔子栏乡 面积1245平方千米；1521户，8924人。辖奔子栏、达日、叶日、书松、夺通5个行政村，78个自然村。
羊拉乡 面积1126平方千米；1001户，6328人。辖羊拉、甲功、规吾、茂顶等4个行政村，48个自然村。